沧州市住房公积金管理中心 行政执法全过程记录工作实施方案
发布时间:2016-11-28

为进一步推进行政执法全过程记录工作,规范执法程序,促进全市住房公积金系统严格规范文明执法,更好地保障行政相对人的合法权益,按照《河北省行政执法全过程记录实施办法》的要求,结合《沧州市住房公积金行政执法全过程记录实施办法》,现制定如下实施方案。

一、总体目标

沧州市住房公积金管理中心行政执法全过程记录工作以行政处罚为主要内容,以规范执法程序提高执法水平为目标,推动建立行政执法行为的全过程记录制度体系和工作机制。为进一步严格规范行政执法活动,有效的确保行政执法主体合法、合理地履行法定行政职权。

二、基本原则

(一)着眼需求,立足实际。沧州市住房公积金管理中心开展行政执法全过程记录工作,着眼于行政执法工作需求,保护广大职工合法权益为目标,根据行政执法工作实际,切合实际地对行政执法全过程进行文字和音像记录。

(二)简便易行,公开透明。沧州市住房公积金管理中心行政执法全过程记录以保障行政相对人的知情权、申辩权和救济权为出发点,采取书面化、影音化相结合等具有可操作性的多种方式,公开透明地记录行政执法全过程,确保行政执法公正、公平、公开,不断提高行政执法水平和公信力。

(三)规范执法,积累经验。沧州市住房公积金管理中心开展行政执法过程记录工作与规范行政执法行为,建立符合行政执法实际的行政执法全过程记录工作机制。

三、主要任务

(一)建立行政执法全过程记录程序。根据市中心工作实际,制定行政执法全过程记录具体实施方案,对行政执法行为的立案、现场检查、调查取证、行政决定、文书送达等每一项活动都进行相应的记录,及时收集、固定案件证据,确保所有行政执法工作纳入到全程跟踪管理范围。

(二)做好执法全过程文字记录。沧州市住房公积金管理中心严格按照有关法律、法规和规章的要求,根据《河北省行政许可案卷标准》和《河北省行政处罚案卷标准》规范制作和使用行政执法文书,把执法全过程文字记录的有关要求体现到执法文书中,不断提高文字记录水平,做到执法全过程文字记录完整、规范。

(三)配备音像记录设备。通过配备照相机、录音、录像设备等,对直接接触行政相对人的现场检查、调查取证等关键行政执法活动,进行可视化的音视频记录。开启音视频记录设备,行政执法人员应当向行政相对人表明公职身份、说明执法意图、告知行政相对人权利义务。在执法结束时,还应当征询行政相对人有无需要补充说明的事项或意见建议,确保音视频记录连续、完整。

(三)完善相关配套机制建设。沧州市住房公积金管理中心建立健全执法全过程记录管理和使用制度,明确专人负责对全过程记录文字和音像资料的归档、保存和使用。行政执法人员在行政执法行为终结之日起30日内将行政执法全过程的文字和音像记录资料,形成相应案卷并进行归档保存。音像记录制作完成后,行政执法人员不得自行保管,应在24小时内按要求将信息存储至本单位专用存储器。

(四)加强监督检查。健全全市公积金系统行政执法日常和专项监督、行政执法案卷评查、行政执法评议考核等各项执法监督机制,加强对落实行政执法全过程记录制度的监督。

 

 

 

                                      二〇一六年八月二十九日

 

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