沧州市住房公积金管理中心关于加强干部队伍建设的若干规定
发布时间:2015-7-23

各县(市、区)管理部,机关各科室:

为进一步推进全市住房公积金管理系统干部队伍建设工作,经市管理中心党组研究决定,现将《关于加强干部队伍建设的若干规定》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

2008年4月23日 

 

 

 

沧州市住房公积金管理中心

关于加强干部队伍建设的若干规定

 

为进一步加强干部队伍建设,促进全市住房公积金管理系统干部、职工廉政勤政,提高工作效能和服务质量,参照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等有关法规,结合本系统干部、职工实际,制定本规定。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻党的干部路线和方针,以“增才干、增业绩”为目标,以制度建设为根本,以教育、管理、奖惩为手段,全面加强住房公积金管理干部队伍建设,更好地担负起推进住房公积金事业健康发展的重任,为构建和谐沧州、打造沿海经济社会发展强市做出更大贡献。

二、指导原则

1、坚持党管干部原则。凡涉及全市住房公积金管理系统干部、职工的录用、选拔、调动、奖惩等人事事项,一律提交市管理中心党组讨论决定。

2、坚持教育为本的原则。注重干部、职工的教育培训,不断提高干部职工队伍的政治素质和业务能力。

3、坚持任人唯贤、德才兼备的原则。干部的选拔任用,要注重群众公认,注重工作实绩。

4、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。干部、职工的管理,要依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

5、坚持约束与激励并重的原则。干部、职工的管理,要做到责、权、利相统一,奖惩分明。

三、加强领导班子自身建设

1、坚持中心组学习制度。市管理中心领导班子成员结合新形势、新任务和工作实际,每季度不少于一次、每年不少于12天,集中进行理论学习。坚持理论联系实际的学风,真正把学与用、知与行统一起来,切实增强学习的科学性和实效性。

2、坚持民主集中制。对党的建设、干部选拔任用、人事变动等事项,由市管理中心党组研究决定;对工作制度建设、工作奖惩、大额经费开支等业务事项,提交市管理中心主任办公会议集体讨论决定。建立主任领导下的副主任分工负责制,做到分工清楚,权限清晰,责任明确。

3、坚持民主生活会制度。班子成员认真参加民主生活会,积极开展批评与自我批评。班子成员之间要经常谈心交心,加强沟通,增进理解,做到产生分歧坦诚相见、发现问题及时提醒、看到不足相互补台。

4、坚持廉洁从政制度。班子成员要模范执行廉洁自律各项规定,自觉接受监督,做到文明服务、秉公执法。班子成员要认真落实党风廉政建设责任制,管住自己,管好分管科(室、部)。

四、强化全员教育培训

1、坚持周末集中学习制度。每周五下午组织全体干部、职工进行集中学习,侧重时事政治学习,重点学习中央和省、市党委政府有关会议和文件精神。市直机关的学习由综合科负责组织,各县(市、区)管理部的学习由管理部主任负责组织。

2、鼓励干部、职工自学。干部、职工要结合工作岗位,利用业余时间进行自学,养成多读书、多动笔、勤思考的良好习惯。在全体干部、职工中开展“三个一”活动:每季读一本书,每月写一篇学习心得,每年撰写一篇调研文章。

3、鼓励干部、职工参加学历、学位进修。进修以业余学习为主,不得影响工作。进修由个人提出书面申请,科(室、部)主要负责人签署意见,提交市管理中心主任办公会议研究批准。取得新的学历、学位后,市管理中心对个人学费给予补助。

4、组织好业务培训。采取单位业务骨干辅导、邀请专家教授讲课、观看影像资料等形式组织全员培训。每年举办业务培训班,每人每年至少接受一次业务培训。人事教育科负责业务培训年度计划的拟定和组织实施。

5、加强教育培训的管理。人事教育科负责建立学习培训档案,对学习时间、内容、成绩及出勤情况等作详细记载。干部、职工个人要有一个专门的学习笔记本。人事教育科将通过查看学习笔记、组织考试、评比学习心得等形式检查学习效果。干部、职工的学习培训情况要作为年度考核的内容和任职、晋升的重要依据。

五、严格科级干部的选拔任用

1、严格资格条件。选拔任用科级干部要按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和省、市有关文件执行。提任正科级职务,一般应任副科级职务两年以上;提任副科级职务,一般应任科员三年以上;提拔人员一般应当具有大专以上文化程度,且身体健康。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。

2、严格选任程序。一般应履行下列程序:

(1)民主推荐,确定考察对象。由人事教育科组织会议投票推荐和个别谈话推荐,并将推荐情况向市管理中心党组汇报,由党组确定考察对象。民主推荐科室正、副职,由市直机关全体干部参加;民主推荐各管理部主任、副主任,由市直副科级以上干部和所在管理部全体人员参加。

(2)组织考察,研究提出任职建议方案。对确定的考察对象,人事教育科要采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩,根据考察情况向市管理中心党组提出任用建议方案。

(3)党组研究。市管理中心党组成员讨论决定任免事项,必须有三分之二以上成员到会,在听取对拟任人选考察情况介绍并充分讨论的基础上进行表决,赞成人数达到应与会人数半数以上的为通过。未通过人选一般不再提名为同一职位人选,确需再次提名为同一职位人选的,原则上应在一年以后。

(4)任前公示。对拟任人选进行公示,公示期为7天。公示期内对公示人选有异议的,由有关科室对反映情况进行调查核实,并将结果报市管理中心党组研究。

(5)决定任职。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

晋升非领导职务,参照科级干部选任程序办理。

3、推进竞争上岗。对一些科级岗位采用竞争上岗的方式选任。具体方式和程序按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》执行。

六、促进干部的多方面锻炼

1、建立交流轮岗制度。干部交流轮岗可在机关科室之间、科室与管理部之间和各管理部之间进行。具有下列情况之一的,一般应进行交流轮岗:

(1)在同一职位上任职满五年的科级领导干部;

(2)在同一职位上任职满六年的其他干部;

(3)因工作需要的交流轮岗,不受任职时间等条件限制。

2、建立基层挂职锻炼制度。根据市委要求及市管理中心干部培养的需要,有计划地选派优秀中青年干部到市内乡(镇)、各管理部等基层单位挂职锻炼。组织安排的挂职锻炼任务,个人必须服从。干部挂职锻炼结束,由人事教育科会同当地组织部门对其进行考察,考察情况作为干部评优和选拔任用的重要依据。

3、建立回避制度。干部、职工之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一科(室、部)担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任管理部主任职务的管理部从事财务工作。

七、健全干部激励约束机制

1、实行岗位目标责任制。科(室、部)主要负责人年初要根据岗位职责签订目标责任书,明确年度个人工作目标、措施及应负的责任。把目标责任的落实情况作为中层干部年度考核的重要依据。

2、严格进行工作考核。对干部、职工的考核分为平时考核和年度考核,年度考核以平时考核为基础。全面考核干部、职工的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。

(1)平时考核。干部、职工按要求每月认真填写一次《平时考核记实手册》,说明月度工作目标完成情况和未完成工作任务的原因,科员由科(室、部)主要负责人作出评鉴意见,科(室、部)主要负责人由市管理中心分管领导作出评鉴意见,半年一初评,年终一总评。

(2)年度考核。由干部、职工按照职位职责和有关要求进行总结,以科(室、部)为单位进行述职,市管理中心分管领导负责组织和听取科(室、部)干部、职工的述职,召开民主测评会议。市直机关干部职工的测评,由市直全体干部职工参加;各管理部干部职工的测评由市管理中心派出工作组监督,所在管理部全体干部参加。干部、职工测评由参加人员填写民主测评票,按照分数高低排序,分出优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

(3)平时考核和年度考核的结果作为调整干部职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据。

3、大力表彰先进。对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的干部、职工个人或者科(室、部)集体,给予表彰奖励。表彰奖励工作由人事教育科负责管理。本单位及上级主管部门开展的综合性表彰奖励,由人事教育科根据平时和年度考核情况提出推荐人选,报市管理中心主任办公会议研究决定;市有关部门开展的单项业务性表彰奖励,由相关科(室)提出人选,报市管理中心主任办公会议或党组会议研究决定。

4、严肃纪律惩戒。干部违反纪律,按照《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定执行。有下列情形之一的,不享受本年度的奖励工资:

(1)受到党纪、政纪处分的;

(2)年度考核被确定为不称职的;

(3)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。

本规定自下发之日起执行。

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