沧州市住房公积金管理中心2016年度工作总结
发布时间:2017-4-1

 

 

2016年,沧州市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,在省监管办和市管委会的监督指导下,突出住房公积金事业平稳较快发展这一主题,把握优化管理和服务这条主线,以“管理创新年”活动为载体,努力做到精细管理提效率,规范服务上水平,特色工作出亮点,工作实绩求突破,队伍建设上台阶,锐意进取,扎实工作,推动了全市住房公积金事业的健康发展。

一、2016年主要业务指标完成情况

1、公积金建制扩面方面:全年新增建制单位662个,完成年度计划的66%;新开户职工3.95万人,净增缴存人员1.07万人,完成年计划的107%,缴存总人数达到42.5万人。

2、公积金归集方面:全年归集住房公积金38.1亿元,完成年度计划的108%,同比增长17%,缴存总额达到230亿元,缴存余额达到115亿元。

3、公积金提取方面:全年为职工办理住房公积金提取24.6亿元,同比增长13%。其中住房消费提取占78.82%。当年提取率达到64.5%,比上年减少0.03个百分点。

4、公积金贷款方面:全年发放住房公积金贷款1.18万笔、40亿元,同比增长59%,完成年计划的149%,贷款余额达到109亿元,个贷率达到95%。年末逾期个人住房贷款336.58万元,逾期率0.03%,在省控制线0.04%以内。

5、资金运营方面全年实现增值收益11254万元,完成年计划的141%,增值收益率达到1.05%。

二、2016年主要工作情况

(一)突破资金瓶颈,加大住房公积金贷款力度,促进房地产市场健康发展。本着用足用好住房公积金的原则,市管理中心全面落实住房公积金惠民政策,发挥资金最大效益,助力我市房地产市场去库存。一是落实贷款优惠政策。降低贷款首付比例到20%,提高“贷款、收入比”到60%,放宽房屋套数认定标准,增加组合贷、商转公贷款品种,放开异地贷款,吸引个体工商户和自由职业者缴存公积金后贷款。一系列政策的全面落实,促进住房公积金贷款大幅增长。全年共发放公积金贷款11841笔,增长23.6%,其中办理异地贷款1285笔、4.3亿元;个体工商户和自由职业者贷款22笔、634.4万元。住房公积金单笔贷款均额33.9万元,比上年增加7.6万元二是强化资金调配。打破县域界限,对全市住房公积金账户和资金实行统一管理,由市管理中心通过资金结算平台对贷款资金集中支付,有效解决了各县(市、区)贷款需求和资金存量不匹配问题,从总体上缓解了全市贷款资金流动性紧张问题,保证贷款发放资金所需。三是适度向银行融资。根据资金状况,年初向管委会提出融资请示,得到批准后,通过长期存单质押和银行授信方式,上半年先后从6家银行贷款9.31亿元,用于住房公积金贷款发放。下半年,市管理中心根据资金状况,陆续归还银行贷款3.62亿元,既最大限度满足职工公积金贷款需求,又保证了存量资金收益最大化。据2016年年底核算,融资发放公积金贷款比提前解付定期存款减少利息收入损失9000多万元。

(二)推进非公有制企业建制,将进城务工农民纳入制度体系,扩大住房公积金制度覆盖面。建制扩面是住房公积金事业发展之源。市管理中心坚持突出重点、政策支持、执法跟进,全面推进这项工作,让更多人享受公积金惠民政策。一是突出重点,规上企业建制先行。制定了《关于全面推进企业建立住房公积金制度的实施意见》,明确企业建制的工作思路、建制原则、发展目标和推进措施。根据文件和市管委会二届四次会议精神,全市共选取48家未建制规模以上企业,作为执法推进的重点,集中催建催缴。到年底,有40家重点企业完成建制,3家破产免建,4家进入执法程序,1家申请缓缴。二是深入调研,农民工建制政策先行。深入开展农民工建制调研,召开农民工代表和人社、工商、住建、税务等相关部门座谈会,到企业走访,摸清了当前企业和农民工群体的缴存现状,研究起草了推进农民工建立住房公积金制度工作的实施意见和个人缴存住房公积金委托管理办法,为在城镇稳定就业的农民工、个体工商户、自由职业者缴存和使用住房公积金敞开了大门。三是执法推进,完善制度先行。印发了公积金行政执法评议考核制度、行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核办法、行政应诉和行政赔偿等5项执法制度,重新修订了《沧州市住房公积金行政执法管理办法》等6项执法工作制度,为公正文明执法提供了制度保障。强化日常入企宣传和执法巡查,全年共巡查未建制单位425家,下达催建催缴通知书30份,立案调查30家,有力地推动了非公有制企业建制。全年全市新增建制企业638家,增加企业缴存职工3.8万人。2016年,我单位在全省公积金系统唯一获得全省住建系统六五普法先进单位称号。四是着眼减负,落实规范和阶段性降低缴存比例政策。一方面认真落实市政府办公室《关于规范和阶段性降低住房公积金缴存比例的通知》,对全市缴存比例高于12%的缴存单位2114个、缴存职工44936人,全部调整完毕,当年减少缴存额9400万元。一方面动员缴存比例未达到12%的县(市、区)提高缴存质量。2016年又有河间、泊头、东光、吴桥、海兴、南皮6个县(市)财政供养单位缴存比例由10%提高到12%。未达到12%的仅剩献县。

(三)加快信息系统建设,提升管理信息化水平,全面推进住房公积金管理规范化和精细化。业务信息管理系统是提高管理和服务水平的载体。市管理中心以信息系统建设为契机,优化业务管理模式和流程,提高管理规范化、精细化水平。一是加快新业务信息管理系统建设。多方选优确定了归集、提取、贷款、资金运行和核算管理模式,对全市住房公积金银行账户进行统一更名,资金结算平台测试通过,进行了员工新系统实操培训,完成非主体贷款数据移植。7月25日,新旧业务系统实现成功交割,新系统正式上线。目前,新系统归集、提取、贷款、财务和资金实时结算功能平稳运行,信息化水平比以前有了质的提升。二是调整业务管理模式和流程。以新系统为支撑,缴存全部实现了单位直接转账的模式,加快了缴存资金分配到个人账户的速度;提取实现了由中心直接付款到个人账户的模式,取消了单位转账的中间环节;贷款全部实现了中心自主核算、在线三级审核的模式,取消了合作银行审批环节;资金管理实现了全市统一账户、统一结算、统一核算的模式,增强了中心防控风险的能力。三是及时跟上配套制度建设。建立了住房公积金财务票据交接制度,明确了交接票据规范和流程,保证票据每日及时、完整、规范传送至市管理中心进行财务处理;确定管理部(分中心)会计主管岗位职责,推进会计核算工作的精细化。修订委托贷款协议和贷款合同文本,并与受托银行重新签订委托贷款协议。规范住房公积金贷款申请要件和缴存单位开户要件,调整贷款和提取审批表格式,推进缴存、提取、贷款业务规范化。

(四)完善机制和制度,主动防御业务风险,确保公积金资金安全。防范风险是管理的重点。市管理中心从完善机制和制度入手,提高风险防控能力。一是实行业务政策参数化、流程化管理。将住房公积金各项业务政策编辑到新业务系统之中,对缴存基数、缴存比例、提取情形和最高限额,以及贷款条件和额度进行参数设置,限制超范围操作,减少了办理中人为因素影响。对风险较大的业务,完善审批流程,实行流程控制。对贷款审批业务增加了信贷管理科在线复核环节;对提取和贷款资金的拨付,由管理部拨付改为由会计核算科依据业务流统一拨付;对合作房地产开发商的准入,实行管理部(分中心)初审,市管理中心批准,完善了内部控制机制。二是建立完善配套防控制度。在全省率先制定实施了《沧州市住房公积金诚信黑名单管理办法》,对违法违规办理住房公积金业务的缴存单位、合作单位和职工个人实施住房公积金业务限制及依法惩戒,进一步防范骗提、骗贷住房公积金。三是实施业务专项检查。开展全系统公积金提取、防控大检查,共检查公积金提取档案材料15000余份,确定骗提档案6份,已追回5份、共57万元,剩余1份已进入执法程序。对发现具体问题的管理部(分中心)提出整改意见,要求限期整改。同时向社会发布公告,联合公安、城管部门共同打击骗提套取住房公积金行为,有效震慑了公积金违法行为。四是适时适度进行政策调整。面对下半年我市个贷率居高不下,资金运作紧张的局面,我们适时适度调整贷款政策。实行了贷款放款轮候制,暂停异地贷款,停止父母为子女贷款和全款购房贷款,调整房屋套数认定政策,抑制了投资、投机购房贷款行为,有效降低了资金运行风险。

(五)开展专题活动,深化教育培训,打造高素质干部队伍。事业发展关键在人。市管理中心坚持综合素质教育和作风培养并重,深入开展干部队伍建设。一是开展专题活动固信念。继续开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,帮助员工破除思想藩篱,全身心投入公积金创新发展。全面开展“两学一做”活动,认真学习党章党规和习总书记讲话,学习十八届六中全会和省第九次党代会精神,坚定理想信念,强化党员意识,做合格党员。二是加强理论教育提素质。举办干部选学培训班,组织中层以上干部及业务骨干60余人在河北理工大学开展为期一周的培训学习,参观了唐山地震遗址、曹妃甸工业区、李大钊纪念馆。通过课堂学习和实地参观,提高了理论水平,感受了时代发展变化,接受了爱国主义教育。是加强作风建设筑防线。认真开展机关纪律作风整顿活动,在全系统重点整顿了思想懒惰不谋事、作风疲沓耽误事、能力不足不成事、上推下卸不担事、一己之私搅和事、吃拿卡要乱办事等六个方面问题,全系统干部职工精神面貌和干事状态有了很大提升。通过自学、讲党课、请专家讲座等形式,重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,进一步增强员工的纪律意识、责任意识和担当意识。四是完善制度建设立规矩。按照《中国共产党党组工作条例(试行)》,对市管理中心《党组会议议事决策规则》进行了修订,进一步规范了党组议事决策行为。印发了《严禁本系统工作人员大操大办婚丧喜庆事宜的规定》、《公务用车使用管理暂行规定》等管理制度,建立刹“四风”的长效机制。

存在的问题:一是非公有制企业建制推进慢、阻力大;二是与个人征信、户籍管理、婚姻登记管理、产权管理系统没有实现联网,影响服务水平的提升;三是资金使用率过高,造成资金流动性严重不足;四是业务操作规范有待进一步细化,业务流程有待进一步优化,精细化管理水平有待进一步提升。这些问题我们将在今年工作中努力加以解决。

 

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